临川区：强基固本 综合施力

　　信访无小事，件件系民生。一直以来，抚州市临川区委区政府高度重视信访工作，以人民群众满意为最大目标，严格按照《信访工作条例》的要求，规范和加强新时代信访工作，不断畅通群众诉求渠道，创新工作方式方法，全力化解矛盾纠纷，为临川社会和谐稳定打下了坚实牢固的工作基础，连续4年被评为全省“三无”县（市、区）。

　　一、高位推动固根基。临川区委区政府坚决贯彻执行中央、省、市关于信访工作的决策部署，结合实际抓落实，开拓创新保稳定，千方百计谋发展。区委常委会、区政府常务会和信访工作联席会议定期研究布置信访工作，坚持以发展促稳定、保稳定促发展工作理念，把信访工作同经济发展同谋划、同部署、同落实，促进经济发展和社会稳定并驾齐驱；区委区政府主要领导带头落实，区四套班子成员齐抓共管、一岗双责。为解决房地产领域办证难的问题，区委区政府明确由区信访联席办做前期调研工作，找出问题的原因，提出解决问题的办法。区信访工作联席会议召集有关职能部门走街串巷访问了16个楼盘，询问了1000多名住户，收集到大量的第一手资料，最后由区委区政府领导牵头，推动问题得到彻底解决，使困扰几年甚至十几年的办证难问题落下帷幕。在临川，通过高位推动解决的重点难点问题有很多，如企业改制问题、退役安置问题、农校委培生问题以及重复信访专项治理工作等，这些问题的解决，关键得益于领导重视、齐抓共管、标本兼治、措施得力。

　　二、乡村振兴创新辉。为化解信访难题、稳固基层基础，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的工作目标，临川区结合当前开展的乡村振兴活动，充分利用市、区下派第一书记知识面广、工作能力强、经验丰富等优点，从中找出了化解基层矛盾的有力推手，提出了“乡村振兴+信访”工作模式。即组建由乡镇党政主要领导为组长，市、区挂点第一书记和乡镇班子成员为成员的“乡村振兴+信访”工作小组，以第一书记为具体实施人，每日研究当天本村有没有可能引发信访问题，第一时间掌握工作主动权；对本村已发生的村民纠纷，由村委会干部当天或次日主动介入、了解情况、提出处理意见，确保村一级发生的各类矛盾纠纷第一时间在村辖范围内得到解决；对村里解决不了的疑难问题，及时向乡镇党委政府提出，由乡镇党委政府根据不同的信访问题采取政策宣传、“公司+农户”、困难帮扶等多种模式，确保乡镇发生的初次信访问题全部解决在乡镇范围内。

　　三、脱贫解困赢人心。近年来，该区老旧城区改造了7000余户，棚改4600余套，100多万平方米，城区脱贫解困8000余人，还有像东华理工新校区拆迁等重大项目，都是利国为民的好事，但也是信访问题多发区，稍有不慎就可能引发规模上访。区委区政府本着好事好做、实事办实的工作思路，从调查研究入手，充分征求涉改群众的意见建议，在政策出台落实前下好先手棋，做实做细摸排工作，充分进行风险评估，有针对性地做好各种预案，确保了这么多惠民工程没有发生一起集体规模上访。如为做好城中村章舍村改造，区委区政府对所有拆迁户进行了分片包干，由一位四套班子成员带几个责任单位分片包干几十户拆迁户，做到每家都有联络员，每户都有责任人，一对一讲解、面对面宣传，用真心诚心化解疑心，收到了良好效果。

　　

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