包头市土默特右旗信访局入选全国“枫桥式工作法”单位

　　今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。日前，中央政法委在全国范围内评选出104个“枫桥式工作法”单位，我区呼和浩特市玉泉区兴隆巷街道清泉街社区、包头市土默特右旗信访局、兴安盟扎赉特旗巴达尔胡镇三家单位入选。包头市土默特右旗信访局是全国信访系统5家入选单位之一。

　　

　　近年来，包头市土默特右旗坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照自治区部署要求，积极推行信访代办制，通过建立三级信访代办服务体系，建强信访代办服务网络，规范信访工作流程，用好“两委会议”、访调对接、领导干部接访下访等制度，实行“群众点单、代办揽收、上下联动、全程跟踪、督查问效”，探索形成“预防化解涉信访矛盾纠纷工作法”，切实把矛盾纠纷化解在基层属地。今年以来，土默特右旗各类矛盾纠纷化解率99%，求决类初次信访事项一次性化解率达到96.57%。

　　搭建代办平台，分层实施“建体系”。坚持以群众满意为标准，依托现有接访中心、综治中心、党群服务中心等服务场所，在旗、乡、村三级设立信访代办服务窗口，开通“线上+线下”双线受理模式，推动形成覆盖全旗9个乡镇和201个村（社区）的“一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”信访代办服务体系。建立起一支包括基层“两委”成员、网格员、包片干警和“两代表一委员”、“五老”、乡贤等在内的160余人的信访代办员队伍，开展信访代办服务工作。实践中，涌现出美岱召镇信访矛盾“三线、四下村、五约”工作法、双龙镇“微信扫码代办”等创新办法，实现矛盾源头一站式化解。

　　坚持有解思维，多措并举“强服务”。实行首接首办负责制，明确信访代办员宣传、引导、落实、跟踪、反馈信访代办工作情况等职责任务，引导群众依法理性有序反映问题和诉求。信访人履行信访代办授权委托手续，信访事项进入代办程序后，代办员第一时间推动协调解决，对信访代办事项进行梳理、分析、调查核实，提出处理意见建议，并及时反馈办理进展和结果。信访事项办结后，由信访人对代办员进行满意度评价，形成从受理到评价的责任闭环。对村级、乡级无法解决的信访代办事项，及时上报旗信访代办服务窗口，由旗有权处理的机关、单位落实“双包”工作责任，按照“三到位一处理”要求化解信访事项，真正将代办责任压实。

　　同时，注重发挥村（社区）党组织战斗堡垒作用，依托党建引领的网格化责任体系，结合服务联系群众“456”工作法，摸排受理群众诉求，对简易信访事项，由村（社区）党组织1周内解决并反馈群众；对村（社区）党组织解决不了的信访事项，第一时间上报乡镇平安建设办公室明确信访事项代办员和乡级包案领导，提交乡镇政府研究，于1周内反馈群众解决方案；对于1周内仍没有解决的疑难复杂信访事项，代办员向旗“一站式”矛盾纠纷调处中心代办窗口上报，由中心统筹调度乡镇及相关部门，报旗信访工作联席会议明确县级包案领导，研究解决后由乡级代办员2日内反馈群众。对群众仍不满意的，引导转入司法程序，做好心理服务保障，推动案结事了、“事心双解”。

　　强化要素保障，夯实基础“提效能”。土默特右旗将党的建设、领导干部包案及党建引领网格化服务管理工作融入信访代办体系，制定出台《土默特右旗信访代办工作实施方案》和《土默特右旗信访代办考核办法》，建立代办队伍、优化代办流程，实现信访接待窗口前移。建立包案领导包案代办、党员干部引领代办、网格员及其他社会成员兼职代办相结合的代办工作模式。运用村（社区）“两委”会议机制，对矛盾纠纷及事实清楚、简单的信访问题，坚持群众事群众议群众决，源头解决、就地化解。运用访调对接机制，对适合调处的信访事项及时协调各有关部门联合调处，适时召开疑难复杂信访事项评估会、听证会，对涉法涉诉信访事项进行调查取证、研判分析，提出专业意见建议及解决方案。运用信访工作联席会议机制，对于“三跨三分离”和涉及多个职能部门的“难事”，进行集中分析研判，制定化解方案，联动解决问题，明确化解时限，跟踪督办落实。运用领导干部接下访机制，对特殊个案、特殊群体、贫困人员，主动上门做工作、摆事实、讲道理，依法依规按政策处理。将信访代办制作为重要指标纳入平安建设考核体系，定期督查通报，对信访代办工作抓而不实、措施不强、解决不利的乡镇、单位和领导干部实行负面清单制，纳入提拔任用、评先评优“一票否决”清单，进一步推动信访工作规范化，坚决避免本级事权范围内能够解决的问题久拖不决，牢牢把握信访工作的主动权。

原文链接：http://xfj.nmg.gov.cn/xwzx/gzdt/msdt/202311/t20231108_2407591.html
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