沂南县：“议事小院”连民心 化解矛盾促和谐

　　沂南县坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索推行党建引领网格化工作模式，把村级“议事小院”作为聚民智、汇民意、解民忧的议事平台，探索基层社会治理新模式。

　　创新化解模式，让信访苗头化解在家门口

　　“议事小院”开启“板凳式”服务模式。村居依托农家书屋打造“议事小院”，村干部每天轮流值班，村里问题到“议事小院”去讨论，面对面开启“板凳式”调解模式，解开诉求人的思想疙瘩。“掌心无忧”助力“一站式”诉求解决。在村级“议事小院”里张贴“山东解纷码”，村里解决不了的事，可以通过扫描二维码上报镇级“一站式”矛调中心，矛调中心与便民服务中心一体化办公，集中综治、信访、热线、司法、法庭、派出所等部门力量，融合群众接待、纠纷调解、联合接访、便民服务等功能，解决群众有诉求无处说的问题，让信访苗头性问题得到及时处理。“说和大会”呈现“小剧场”情理调解。将56个村划分为八大乡村振兴片区，邀请专兼职调解员到村举办“说和大会”，现场调解、现场普法，切实加强信访法规宣传，引导群众遵守《信访工作条例》，达到“说和一件事、教育一群人、普法一大片”的效果。

　　优化调解队伍。让群众诉求回应在网格里

　　把党组织建到网格上。坚持党建引领，把党组织延伸到每个网格，推动党的工作落到支部、治理工作沉到网格。村级每30户左右划定一个微网格，选配有威望的老党员、老干部为微网格长，建立网格“十项工作法”，排查矛盾风险隐患，建立工作台账，把问题解决在网格里。把“土专家”组成调解队。发挥网格员、退休职工、农村老党员、人民调解员、律师等乡土人才优势，参与“议事小院”内信访矛盾化解。把行业性融入多元化。镇级设立妇女维权、信访事项、征地补偿、劳动争议、法律咨询等领域7个行业性专业议事组织，针对反映问题进行专业调解，增强矛盾纠纷调解的信服力。

　　完善体制机制。让矛盾纠纷化解在萌芽中

　　构建议事架构，做好会商研判。一般问题村党支部跟踪处置，复杂问题提交镇综治办联合会商，疑难问题提交党政联席会研判会商解决，构建“会商研判+民主听证+司法调解+专人回访的大调解格局。目前，调解成功率达97%。培训议事队伍，提升调解本领。定期组织人民调解员、网格长、“土专家”队伍、村“两委”成员，针对比较集中的邻里纠纷、家庭矛盾等问题，进行法律知识和业务知识培训。同时，由专业律师指导，群民自导自演，录制普法小视频，学习宣传普法知识。实行议事激励，增添内生动力。实行“积分制”管理模式，调解队员及志愿者通过化解矛盾、解决群众诉求获得积分，凭积分卡可兑换奖品，实现共建共治共享。

原文链接：http://xfj.shandong.gov.cn/articles/ch00017/202411/0797ebd9-2ae1-4d87-9f89-8a76040addee.shtml
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