编者按：处理矛盾、化解纠纷是社会治理的重要工作。近年来，鄂尔多斯市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦问题导向，回应群众需求，在综治中心规范化建设、矛盾纠纷多元化解等方面取得实效，各旗（区）也在实践中摸索出了一批行之有效、独具特色的基层治理新方法。为此，“鄂尔多斯政法”推出“枫桥经验鄂尔多斯实践”系列，为筑牢祖国北疆安全稳定屏障贡献鄂尔多斯智慧。
基层治理千头万绪，群众诉求各不相同，有了矛盾怎么解决？近年来，乌审旗创新推出以“即知即调、分流分调、联管联调”为主要方式的“三分吸附法”，全面推行信访代办制，打通信访便民服务“最后一公里”，形成了预防在前、调解优先、运用法治、就地解决的新时代“枫桥经验”乌审实践。
旗县一级基层治理涉及面广、情况多变、职能繁杂，其中信访工作更是是一项关系民生的大事。因此，乌审旗坚持把党的领导贯穿到基层治理全过程，将信访工作列入旗委、政府重要工作日程，作为“一把手”工程来抓，统筹信访工作责任体系构建，督促各级党组织和党员干部始终保持“时时放心不下”的责任感。
在旗级层面，坚持“管行业必须管信访、管行业必须管稳定”的原则，明确要求旗委各常委、政府各副旗长必须抓好分管领域信访维稳工作；在苏木镇和部门层面，明确了苏木镇书记、镇长和部门党组书记、行政负责人直接分管信访工作，决不允许出现“一把手”甩手不管的情况；在嘎查村（社区）层面，推行“两委”及监委会成员联社、党员联户的排查化解模式，常态化收集社情民意、化解矛盾纠纷，避免基层矛盾向上传导。通过党的领导，统筹运用各方资源力量，形成了党委领导、各方联动、层层示范、层层落实的责任体系。今年以来，旗综治中心共接待群众接待群众5614人次，化解各类矛盾纠纷4281件，化解矛盾纠纷案件涉及金额达10983.76万元。
相较于过去旗、镇、村分级调处的模式，乌审旗创新了矛盾纠纷调处思路，根据矛盾纠纷繁杂程度，将其划分为一般、复杂、疑难三类，明确和压实各方责任，变“分级调”为“分类调”，做到“谁家的孩子谁抱”。为确保矛盾纠纷调处责任清晰、分工明确，乌审旗配套制定了《乌审旗信访工作联席会议工作细则》《信访事项“五调联动”工作制度》《以人民调解为基础构建多元联调新机制的实施意见》等制度机制，进一步理顺了信访部门与属事单位（包括部门和属地）之间的责任分工，厘清了信访与行政、司法等法定途径的权责边界，确保精准化解不同类型的矛盾纠纷，有效避免过去矛盾纠纷调处过程中基层组织“权责不对等、小马拉大车”和信访事项“权责不清、多头管理”等问题。
通过分类调处，信访工作不再是“什么都往里装的筐”，信访部门也不再是“包打天下”的万能部门，不同类型的矛盾纠纷都找到了对应的“出口”。今年以来，各类调解组织调解2786件，人民调解化解683件、两代表一委员调解化解1031件、劳动服务保障中心调解化解1072件。
当地时间2025年10月8日，中共中央政治局委员、外交部长王...[ 详细 ]
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